P2P借貸

網路借貸 ，也稱社交借貸、P2P借貸（P2P lending），是指個體和個體之間通過網際網路平台實現的直接借貸。個體包含自然人、法人及其他組織^[1]。網路借貸 作為新型借貸平台，其快速增長給傳統借貸帶來壓力，並迫使其轉型^[2]。

目錄

• 1從業機構
• 2歷史沿革
  • 2.1英國
  • 2.2美國
  • 2.3大中華地區
• 3參考文獻

從業機構[編輯]

網路借貸 的從業機構被稱為網路借貸 資訊中介機構，是指依法設立，專門從事網路借貸 資訊中介業務活動的金融資訊中介企業。該類機構以網際網路為主要管道，為借款人與出借人（即貸款人）實現直接借貸提供資訊搜集、資訊公布、資信評估、資訊互動、借貸撮合等服務。

歷史沿革[編輯]

英國[編輯]

2005年，理察·杜瓦、詹姆斯·亞歷山大、薩拉·馬休斯和大衛·尼克爾森在英國倫敦創辦了全球第一家P2P網路借貸 平台Zopa^[3][4]。

美國[編輯]

2006年2月，美國Prosper Marketplace成立。

2006年10月，美國Lendingclub成立，被認為是最具有影響力的網路借貸 公司之一。

大中華地區[編輯]

參見：標會

2006年，宜信在中國大陸成立，是中國大陸最早開展網路借貸的公司。

2013年，香港WeLab成立，與中國大陸借貸平台「我來貸」為同一集團，由紅杉資本和李嘉誠的TOM集團支援。

2015年12月，中國大陸網路借貸 平台e租寶因涉嫌非法集資被取締。同年12月28日，在中國大陸由銀監會會同工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室等部門研究起草的《網路借貸 資訊中介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》由國務院法制辦正式對外發布，徵求公眾意見^[5]。

2016年3月，鄉民貸在台灣成立，是台灣首家網路借貸 平台^[6]。

2016年4月，矽谷創投家陳五福先生宣布投資台灣P2P借貸平台，LnB信用市集^[7]。

2018年5月，LnB信用市集攜手渣打銀行合作，推動完全數位化線上信貸體驗(經台灣金融監督管理委員會專案許可)。此為全台第一個和銀行合作之P2P借貸服務，在全球間也僅為少數。^[8]

P2P貸款在新加坡也被稱為「Marketplace Lending」，著重於中小企業貸款，新加坡最少有8家此類群眾募資網站。

參考文獻[編輯]

1. 移至^ 《網路借貸 資訊中介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》
2. 移至^ 世界經濟論壇. 金融服務的未來發展報告. 2015.
3. 移至^ Zopa，英文全稱Zone of Possible Agreement，意為「可能達成協定的地帶」。
4. 移至^ 朱績崧. 個人對個人網絡借貸進化史. 新民晚報. 2014-02-28 [2015-12-28].
5. 移至^ 銀監會關於《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（徵求意見稿）》公開徵求意見的通知. 國務院法制辦. 2015-12-28 [2015-12-28]. （原始內容存檔於2016-01-05）.
6. 移至^ 鄉民貸上線 全台首家P2P網路借貸平台
7. 移至^ 陳五福看好金融科技. [2016-10-01]. （原始內容存檔於2016-10-01）.
8. 移至^ 任珮雲. 《金融》LnB信用市集攜手渣打銀，進攻P2P市場. 中時電子報. [2018/05/16].

P2P理财

P2P理财就是通过互联网理财，即个人对个人，又称点对点网络借贷 ，是指以公司为中介机构，把借贷双方对接起来实现各自的借贷需求。借款方可以是无抵押贷款或是有抵押贷款，而中介一般是收取双方或单方的手续费为盈利目的或者是赚取一定息差为盈利目的的新型理财模式。 [1-2] 

P2P直接将人们联系起来，让人们通过互联网直接交互。使得网络上的沟通变得容易、更直接共享和交互，真正消除中间商，为企业与个人提供更大的方便。

中文名 P2P理财

外文名 Peer-to-Peer

起    源 英国

诞    生 1940年

方    式 通过互联网

发展结果 把银行从借贷业务链中挤出去

优    势 兼顾银行和民间借贷

P2P域名.com、.cn、.cx、.cc丶.net等

目录

1. 1 研发历程
2. 2 概念
3. 3 技术突破
4. 4 产品特征

1. ▪ 线上模式
2. ▪ 线上线下
3. ▪ 债权转让
4. ▪ 本金担保
5. 5 群体分析

1. 6 注意事项
2. ▪ 风险控制
3. ▪ 平台实力
4. ▪ 合同规范性
5. 7 产品评价

1. 8 理财乱象
2. 9 主要事件
3. ▪ 面临关闭
4. ▪ 暂停明星合作

P2P理财研发历程

关于P2P网络借贷平台的起源，一般有两种说法。一个是尤努斯（又称尤纳斯）教授；另一

个是英国的Zopa。随着贷款行业的不断发展，也有很多企业在小额贷款里脱颖而出。

尤努斯生于1940年，他的贡献是做了穷人的银行，解决了穷人的借贷需求而获得诺贝尔奖的，其模式跟现有的各大银行没有任何差别。英国的Zopa则完全是基于21世纪计算机网络技术的快速发展而应运而生的新模式，网络的高效化使传统的借贷模式可以从N21（运用网络做直销），12N（企业网上申请贷款）的两步走模式，直接跨越到N2N（个人对个人放款）模式，省去了中间银行，这也是Zopa所宣称的，“摒弃银行，每个人都有更好的交易”的来源。P2P网络借贷充分发展的结果是把银行从借贷业务链中挤出去。P2P网络借贷的N2N模式可以兼顾银行和民间借贷的双重优势。

P2P理财概念

指个人与个人之间的借贷，而P2P理财是指以公司为中介机构，把借贷双方对接起来实现各自的借贷需求。借款方可以是无抵押贷款或是有抵押贷款，而中介一般是收取双方或单方的手续费为盈利目的或者是赚取一定息差为盈利目的的新型理财模式。

市场P2P理财公司众多，产品各有差异，收益率也不一样，建议投资者在选择产品时能理性的、谨慎的选择一款适合自己产品。同时，在选择P2P公司时一定要多走动，多调查，选择有正规资质，规模较大，信誉好的公司进行办理业务，这样可以保障投资者资金的安全。同时，一些有品牌背景支持的平台是不错的选择，最后选择不动产抵押类的P2P理财产品风险相对来说要小一些。

P2P理财技术突破

何为p2p

何为p2p(2张)

业内专家分析指出，P2C模式是传统P2P的延伸和升级，可帮助小微企业快速安全融资，为大众提供了一个投资理财平台。依靠战略合作的融资性担保公司，为企业做实地的贷前审查，资质的审查、经营流水审查、业务能力和财务报表等审核，在贷后监管也基本能做到实地，每个月考察资金使用情况及业务运转、经营状况，在最大程度上能够保证企业正常运营和还款能力，从而确保投资者资金安全。反担保措施会向担保公司抵押放款、股权、应收账款，相对银行会有更强的反担保措施，担保公司相当于加了一层全额利息担保，对风险进行隔离作用，这是最大程度上确保投资者的安全。

P2P理财产品特征

P2P理财线上模式

是纯粹的P2P，在这种平台模式上纯粹进行信息匹配，帮助资金借贷双方更好的进行资金匹配，但缺点明显，这种线上模式并不参与担保。

P2P理财线上线下

线下P2P模式是指线上模式借贷流程中的审核、贷款发放等流程放在线下进行。线下模式审核和银行贷款审核方式无二，一般需要抵押物，募集资金由线上模式平台自主支配，贷给借款人，目前大多数P2P理财平台其实都是线下模式。

线上P2P模式，是纯线上纯信用的网络借贷，贷款申请、投标、风险审核、贷款发放都在线上进行，企业只是提供一个双方撮合的平台。

P2P理财债权转让

平台本身先行放贷，再将债权放到平台进行转让，很明显能让企业提高融资端的工作效率，但容易出现债权不足，不能让资金充分发挥效益；

P2P理财本金担保

提供本金甚至利用利息担保的P2P模式，这种模式是金融市场的主流模式，本金担保的P2P模式实质是间接接触资金的概念。

P2P理财群体分析

根据调查数据，存钱仍是大多女性最常用的理财方式，占到60%以上，其次基金以及P2P这种收益与风险相对稳定的产品，也成为受广大女性投资者的喜爱，分别占到50%和40%。而对于股票等风险系数较高的理财产品，则不像男性投资者那么热衷。 [1] 

P2P理财注意事项

P2P理财风险控制

看所选择P2P理财产品的产品的平台是否规范，是否有一套完善的风险管控技术，是否有抵押，是否有一套严格的信审流程，是否有一个成熟的风险控制团队，是否有还款风险金，是否每一笔的债权都是非常透明化，是否每个月都会在固定的时间给客户邮寄账单和债权列表等等，以上是非常重要的一些问题，所以客户在进行选择的时候一定要了解清楚。

P2P理财平台实力

一般平台越大，其风险管控越严格，因为平台大，所以每一笔债权都是经过严格审核，才会转让给出借人。另外，公司的实力和规模也是衡量一个公司规范与否一个非常重要的指标。还有公司的注册资金，在全国的营业部的规模也都是一个非常重要的指标。

P2P理财合同规范性

认购产品时务必要把合同中的每一条认真的阅读清楚，摸清每一个条每一个字的具体含义，千万不要马马虎虎的就把合同给签署了，而对于其中的条条框框一无所知，若将来真的产生风险，后悔也来不及了。

P2P理财产品评价

P2P网贷是以互联网为平台，撮合借款人和个人投资者进行交易的方式，资金借入人到期偿还本金，资金借出人获取利息收益。P2P网贷在中国具有非常良好的市场需求基础。一方面是因为传统的金融体系已满足不了人们日益庞大的资金需求，另一方面电商的迅速发展及互联网支撑体系的日益完善也成就了P2P行业快速发展的大环境。在风险可控及大多数平台提供显性或者隐形担保的情况下，P2P网贷具有低门槛、高收益、收益稳定等特性，成为广大平民理财人的福音。

P2P理财理财乱象

2015年12月29日，据上海市金融办主任郑杨提供的数据，截止2015年末上海大约有200家存活的P2P（网络借贷）机构，其中有50家左右或多或少存在问题。根据有关方面不完全统计，截至2015年11月末，全国正常运营的网贷机构共2612家，撮合达成融资余额4000多亿元人民币，问题平台数量1000多家，约占全行业机构总数的30%。网贷乱已经成为常态。 [3] 

P2P理财主要事件

自从2013年互联网金融机构（ITFIN）开始亮相后，2014年展会上，互联网金融企业参展明显比2013年有所增加，从现场来看，联金所等平台都积极参与，据记者不完全统计，相关的互联网金融机构参展数量至少在30家以上。这些机构展示的大部分都是自己的平台和产品，同时，还有扫微信送礼品等方式来吸引眼球。

互联网金融机构热情参与，很明显和市场竞争有关，以前很多机构可能是有任务要参加，但现在是主动要求参加。而且互联网金融最难的是推广，而金博会这种正规大型的推广方式是很难得的，所以很多平台使出浑身解数推销自己，这也显示出互联网金融草根文化的特性。 [1] 

P2P理财面临关闭

记者采访了解到，已有不少网贷平台关闭线下理财门店，或者对该部分业务做出调整。捷越联合相关负责人表示，由于金融服务行业同质化严重，在监管不允许线下P2P理财 [4]  存在的政策下，除了关闭一些三四线城市的下沉门店外，不少网贷平台希望向综合财富管理方向转型，争取拿到相关牌照。 [2] 

P2P理财暂停明星合作

继深圳市公安部门将网贷平台信息预先纳入监管、探索建立P2P网贷平台黑名单制度等多项举措后，深圳商报记者注意到，近日来，关于P2P广告宣传这一块也被纳入“严管”范围里了。因此，有的P2P平台不仅悄悄“下架”了此前许多宣传，甚至还主动向媒体“撤销”此前的宣传新闻。据业内人士透露，除了下架此前“过度宣传”的宣传词，还暂停了与明星的合作。 [5] 

工人國際委員會（CWI）

工人國際委員會（CWI）在中國、台灣和香港進行組織。在全球範圍內，工國委（CWI）是遍及最多國家的國際革命組織，成員遍及50個國家，分佈在各大陸上。我們建基於馬克思主義的方法和分析，為國際社會主義而鬥爭。

工國委（CWI）反對富豪主導的中共獨裁體制，其讓中國成為「世界的血汗工廠」，並製造全球最極端之一的貧富差距。我們主張創建戰鬥性的獨立工會，來組織工人鬥爭反對資本剝削：八小時工作制、大幅增加工資、全民退保和工作安全；不要臨時、外判和派遣工作。

我們把這結合上要求立即實現全面民主權利的鬥爭，但拒絕中國自由派「漸進性改革」這種畏首畏尾的主張。他們害怕革命性的變革，並迷信民主與資本主義經濟是不可分割的。中國過去30年的經驗早已證明這一理論的失敗。正如美國記者詹姆斯‧曼（James Mann）指出：「中國和美國的商業團體並不擁抱民主夢。他們都從不允許政治反對派存在的中國體制中獲利。」[The China Fantasy: Why Capitalism Will Not Bring Democracy to China, by James Mann]

挑戰獨裁統治的鬥爭

工國委（CWI）成員積極反對國家鎮壓，並捍衛政治異議人士權利，其中包括捍衛我們自己受中共迫害的同志。例如，來自重慶的工國委（CWI）活動分子張蜀傑，由於定期向我們被禁制的雜誌《社會主義者》投稿，於2011被捕，並被指控和「敵對組織」有聯繫。在工國委（CWI）同志和其他工運分子的幫助下，張氏得以逃離中國，並在瑞典獲得政治庇護。

2012年，工國委成員張蜀傑抗議溫家寶對瑞典的國事訪問

我們的雜誌《社會主義者》在中國內地被封禁，只能通過電子版傳播。（雜志在香港和台灣公開發行請點擊此處訂閱！）

不僅針對中國大陸及香港，面對西方資本主義的「民主政體」，我們也反對政府鎮壓、騷擾和審查。也是如此。從斯諾登和曼寧事件，加上這些國家愈加加強打壓政治公民權利，可見現實上西方「民主國家」同樣也是「老大哥」政權。社會主義者指出，民主權利，如組織和罷工權利、言論和集會自由、投票權和參選權、推舉被壓迫者的政治代表等等，歷史上都是通過群眾鬥爭得來的。工國委（CWI）堅持這一真正的民主傳統，強調有組織的工人階級在民主鬥爭中的決定作用，並將之聯繫至推翻資本主義的須要。資本主義制度無助於促進民主，反而是民主權利的一大阻礙。

我們指出，最近在埃及、突尼斯、巴西和土耳其發生的社會反抗，南歐危機國中的反政府罷工潮，活生生證明群眾鬥爭是真正改變的鑰匙。工國委（CWI）積極參與這些鬥爭，但同樣強調需要有戰鬥性的工人階級組織、領導層和社會主義綱領，才能贏得勝利。

世界與歐洲局勢展望：一個深陷危機的制度
埃及：軍事當局試圖在血泊中鞏固權力，導致數百人死亡
巴西：群眾鬥爭勝利了！

社會主義行動（工國委（CWI）在香港的支持者組成的組織）要求不民主的粱振英政府下台。社會主義行動積極參與眾多鬥爭——工人罷工、環境抗議和維護移民權利。我們主張建立自下而上、由基層民主控制的群眾運動，來組織佔領行動、罷工，並在學校和工作場所中組織民眾委員會，唯此才能克服中共獨裁政權的對抗，實現真正的民主變革。

這與「溫和」泛民領袖截然不同。他們反對「激進主義」，倡議與中共妥協，以換取局部民主改革，並完全低估中共和資本家們對民主的敵視、暗算和時刻準備鎮壓之野心。他們妄圖安撫香港權貴和跨國公司，民主選舉不會威脅他們的超額利潤。屈服於資本家和中共的壓力之下，而又拒絕將中港兩地反獨裁的民主鬥爭結合起來，泛民領袖不過是民主運動的煞車掣。

六四：對今天民主鬥爭的重要教訓

支持工人鬥爭

最近，工國委（CWI）開始在台灣青年之間傳播社會主義思想。我們主張建立一個工人階級和基層的新政治力量，完全獨立於民族主義的藍綠兩營，以提供一個真正的選擇，替代腐敗不堪的馬政府和富商菁英。

在中國、台灣和香港，工國委（CWI）為工人階級權利奮鬥，在工人鬥爭中提供實際幫助，進行團結聲援，提供策略建議。在2013年持續了40天的香港碼頭罷工中，社會主義行動為罷工基金募集了36,000港元。當然各組織也籌募了相約的金額，但只有我們通過傳單和雜誌，提出具體行動以增強罷工的力度，超越工會幹事那種以媒體為中心的鬥爭模式。

碼頭工人罷工四十日後結束

2013年三月到四月，香港碼頭工人罷工

工國委（CWI）在香港和國際範圍內組織支持和聲援中國罷工的行動。2004年，東莞興昂國際鞋業公司的罷工十個名被判處多年徒刑，工國委（CWI）時任當選愛爾國會議員的喬‧希金斯（Joe Higgins）代表工人進行了一次非常有效的介入，最後成功推翻對工人的判決，是國際運動的重要一例！

反對種族主義、帝國主義和破壞地球家園

工國委（CWI）同志積極反對軍國主義、種族主義和對移民的打擊。在現代歷史上，亞洲國家第一次比歐洲在軍備上花費更多。當數億人仍然缺乏安全的飲用水、整潔的住房、免費教育和醫療保健時，如此濫用公帑實在是荒謬至極。這也提升了統治菁英各陣營之間軍事衝突的危險，與之相伴的是民族主義宣傳肆虐起來。2013年5月在台灣漁民洪世成被殺害，工國委（CWI）成員在台北勞委會外抗議種族歧視菲律賓外勞。在香港，社會主義行動發起「反種族主義青年」，通過遊行和大規模散發傳單，捍衛亞洲外勞的權益，亦反對針對大陸人的沙文主義。在各地，統治菁英和建制政黨煽動種族主義，企圖以少數民族作為替罪羊，掩蓋社會災難是資本主義經濟危機帶來的。

香港：支持外藉工人的鬥爭
台灣漁船槍殺事件：菲工成為種族主義的代罪羔羊
香港：《蘋果日報》廣告－ 是時候要站出來反對種族主義！我們已經受夠了！

工國委（CWI）組織鬥爭反對環境破壞。資本主義為求追逐短期利潤，增加溫室氣體排放，帶來高度污染，是全球暖化的主要原因。全球變暖現象已經到達臨界點，比人類在地球上出現以來的任何時候都高。對峙的資本主義國家政府不能達成解決方案，每年的氣候峰會只是互相指責的遊戲，為的是佔多一點政經便宜 。我們為民主公有制奮鬥，並支持控制能源企業、交通企業和公共事業，作為社會主義計劃的開端，從而將經濟重新定位至可再生能源，例如風力發電、波浪發電、太陽能發電。

在台灣和香港，工國委參與了眾多的反核示威，特別是2011年日本福島市世界上第二嚴重的核災難之後。我們網站上報導中國各地，從昆明、到成都到大連各地，群眾反污染鬥爭起到的關鍵作用。儘管公眾普遍反對核能建設，如2013年3月台灣曾發生一場20多萬參與的抗議，而日本同期則發生了更大規模的示威，但亞洲各國仍然競相進行核建設。中國一國在建核電站（28座）佔世界範圍在建核電站（69座）的近一半。由於中國嚴重存在的監督不力、腐敗和甚至缺乏最起碼的公眾審視，帶來不安全的核電廠、有毒廢物和「豆腐渣」工程的種種噩夢。

臺灣：歷史上最大的反核遊行
中國環境污染前所未有
徹底失敗的杜哈氣候會談

在女性抗爭、反性別歧視、反同性戀歧視的運動中，工國委（CWI）起著關鍵的作用。在香港，我們「蕩婦遊行」，並舉辦國際婦女節（ 3月8日）年度社會主義的慶祝，在年輕女性和外勞中宣傳以提升意識。我們將反對性壓迫和暴力侵害女性的鬥爭，連繫至女工不斷惡化的問題 – 就業歧視、低工資和性騷擾問題，從而提出需要推翻資本主義。

工國委（CWI）在台北抗議國民黨政府反移民的種族主義

資本主義：重病纏身的制度

自2008年以來，資本主義制度已經陷入20世紀30年代以來最嚴重的全球危機。即使在富裕國家也出現大規模失業和貧困現象，歐盟有2,660萬人處於失業中，遠高於2008年時的1,600萬。根據美國政府的一項研究顯示，在五年內危機給美國資本主義造成超過22萬億的損失，通過「量化寬鬆」政策，即美國央行印鈔票投入4萬億美元，以變相為銀行和大公司續命。儘管採取這種大規模的貨幣刺激政策，美國和世界經濟仍可能陷入類似20世紀30年代的大蕭條中。

工國委（CWI） 對資本主義危機提供清晰的分析。這場有機性的危機，沒有資本主義的政府有一個解決方案，除了加強對窮人的攻擊，並準備內戰措施反對工人階級。在中國，胡溫當局推動空前的經濟刺激方案，企圖以此擺脫全球經濟衰退的引力，但也產生了日本式的債務危機。中國政權在危機的每一階段都進退失據，誤信只是一場資本主義的短暫風暴，而中國經濟會恢復到一切如常。

中共領導人呼應他們西方同行的最新「解決方案」是，對工人階級和公共部門加強打擊。「李克強經濟學」希望能打破中國經濟債務成癮的局面，正如李總理爽快承認地這將是一個「痛苦」的過程。如果全面實施，將意味著政府收入萎縮、私有化、工廠倒閉和競相壓低工資的競爭（「靈活的勞動力市場」）。而新自由主義的野蠻政策 —— 勞務外包、私有化和缺乏資金的公共服務 —— 也正重壓在港台的肩上。

工國委（CWI）積極參與反私有化鬥爭，並爭取增加在學校、醫院和擴大公共房屋建設。我們主張民主公共擁有並控制經濟資源、建設和融資，從而建立一個不以營利為目的、滿足人民需求的民主計劃的經濟擴展。

新群眾工人政黨

工國委（CWI）指出需要在全球建立工人階級的新政黨，並以此為媒介工具組織成功的群眾鬥爭，為反資本主義和專制統治的社會主義綱領贏得支持。同時，我們認識到當前在社會各個階層中，廣泛存在的複雜的和矛盾的政治情緒。這是由於偽稱「社會主義」的一黨專制的斯大林主義國家崩潰後，而遺留下來的政治混淆，加之舊社會民主黨派自甘墮落，已經失去了往日工人階級的基礎，而成為徹頭徹尾的資本主義政黨。

左翼政治真空到處徘徊。人們對建制黨派和政客的普遍不信任和仇恨，在缺乏清晰的替代時，尤其是在群眾鬥爭第一次爆發時，演化為「反政黨」的情緒：反對所有政黨、他們的旗幟、標記和出版物。意想不到的是，反政黨情緒卻讓同一群受厭惡的建制政客更容易在背後遏制群眾鬥爭，阻止它發展成更鮮明的反資本主義運動。可恥的是，一些左翼團體也屈從於「反政黨主義」的意識中。我們堅持強調，一個工人階級的政黨是必不可少的。

工國委成員薩瑪‧薩萬特的選舉工程震動了西雅圖的政治建制

工國委（CWI）證明，只要有清晰的社會主義理念和富想像力的戰術，社會主義者可以在今天鬥爭期大踏步的前進。工國委（CWI）美國支部 – 社會主義替代（Socialist Alternative）最近運用競選平台，開闢出一條挑戰資本主義政制，並廣傳社會主義思想的新路徑，從而取得驚人的成就。例如在西雅圖，我們的同志薩瑪‧薩萬特（Kshama Sawant）選舉獲勝已震動美國政治建制并贏得國際媒體的關注。這場美國政治地震成功是建基於工國委（CWI）愛爾蘭支部的成功經驗之上的，在當地我們以社會主義和馬克思主義的路線，獲得兩個議員席位。在南非2012年惡名昭著的警察在馬里卡納（Marikana）屠殺了34名礦工後，工國委（CWI）當地支部隨即在10萬工人的罷工中發揮主導作用。2013年，工國委（CWI）在南非啟動建立一個新的群眾性工人政黨，工人社會主義黨（WASP）。這些例子表明，馬克思主義思想可以贏得新的基礎，並獲得群眾的支持。

反資本主義和專制統治的鬥爭要贏得成功，需要理念、馬克思主義的綱領和方法，以及一個能夠團結全球各地的工人和被壓迫人民的組織。工國委（CWI）的目標是通過介入今天的鬥爭，以建立這樣一個組織，並在積極鬥爭的工人和青年群體中進行對話，從而為社會主義替代方案贏得更廣泛的群眾支持。

如果你想加入鬥爭，並成為工人國際委員會（CWI）的成員，或者你留意到我們的活動，並希望瞭解更多，請填寫表格，加入我們！。

回應紅色中國網：社會主義者所說的獨立工會是什麼？

我們樂意與《紅色中國網》的讀者和編輯公開、誠懇地討論局勢發展，研討推進工人鬥爭所需的綱領和訴求

中國勞工論壇

紅色中國網刊登了我們關於珠海偉創力罷工三周的文章（《珠海偉創力罷工遭官方工會破壞》）。當地的官方工會官員為了維穩，在沒有滿足工人任何一項訴求的情況下要求停止罷工。工人們當然感到十分憤怒。

奇怪的是，《紅色中國網》在評論這篇文章時，批評我們提出的獨立工會出張是「完全錯誤的」。工會問題對於中國工人來說至關重要，而網站的評論歪曲了我們在工會問題上的立場。

2018年，中國的工人鬥爭進入了新階段，跨地區的聯合罷工變得更加普遍。這表明工人的覺悟和組織能力都在增長。例如在四至五月，超過三十個城市的塔吊司機舉行了罷工和抗議。另外還有貨拉拉司機和最近室內裝潢公司工人的罷工和抗議。而且近日中國多地的教師也發起抗爭，反抗長期以來所受的剝削。他們在一定程度上是受到了美國教師最近的重大勝利的鼓舞。

我們樂意與《紅色中國網》的讀者和編輯公開、誠懇地討論局勢發展，研討推進工人鬥爭所需的綱領和訴求，在沒有歪曲對方觀點的前題下，友好地討論相互間的分歧。

獨立工會是什麼？

《紅色中國網》犯了一個大錯誤，它將我們所說的獨立工會等同於親資產階級的、或者非政治性的工會：「在新自由主義時期，所謂『獨立工會』的口號往往是被資產階級及其工賊所利用鼓吹所謂非政治性的、脫離無產階級政治運動的純粹以經濟鬥爭為目的的工會組織。」[紅色中國網的評論，2018年5月21日]

我們所說的獨立工會，是指獨立於政府、資本家和企業管理層的工會，而官方工會恰恰與此相反。作為社會主義者，我們從未主張過非政治性的工會。要想真正發揮作用和真正實現獨立（也就是說不受資產階級和政府的左右），工會需要有清晰的反資本主義、反官僚的社會主義願景和綱領，其中也包括支持建立真正的社會主義工人政黨。

➵ 中國：塔吊司機發動大規模罷工

反對破壞罷工的官方工會，與紅色中國網所說的「脫離無產階級政治運動」完全是兩碼事。中國政府從上而下不民主地控制著官方工會，並用它來打壓工人鬥爭。珠海的罷工以事實證明了這一點。而且珠海罷工也不是孤例，官方工會曾一次又一次地破壞罷工。在2010年掀起罷工潮的佛山本田汽車廠罷工中，官方工會僱用暴徒毆打罷工工人，生動地說明了官方工會的反工人本質。

官方工會破壞罷工

我們向《紅色中國網》的編輯發出挑戰：你們能指出近年來中國任何一場由官方工會組織的、或者得到官方工會支持的罷工嗎？應該很難吧！你們批評組織獨立工會的口號，但卻沒有提出自己的替代方案，這像是在間接支持官方工會，不去譴責它破壞罷工、打壓工人的階級角色。這是你們的立場嗎？

獨立工會的口號不是托派和馬克思主義者發明的，而是工人根據自己的親身經驗提出的。許許多多的工人都看到，官方工會是阻礙他們抗爭的另一道障礙。正如我們在文章中所指出的，這些所謂的工會實際上是資產階級和政府的「第二支警察隊伍」。過去20年裡中國的許多罷工都提出了獨立工會的訴求，例如2010年佛山本田工人就將此做為一個關鍵訴求。在今年的塔吊司機罷工以及其他一些抗爭中，也有工人提出要建設獨立工會，而且事實上他們已變相成立了工會的。

➵ 中國：運動鞋具廠五萬工人大罷工

官方工會不是通過民主的方式組織起來的，而且它們和政府和資本家緊密地勾結在一起。官方工會的領導往往是資方或政府任命的傀儡。

資本主義復辟

《紅色中國網》聲稱獨立工會「在前社會主義國家服務於資本主義復辟的反動政治目的」，但沒有給出任何具體的例證。這種將建設獨立工會的主張抹黑成資產階級陰謀的做法，與政府誣蔑塔吊司機和今年的其他罷工工人「受外國勢力操縱」的說法如初一輒，都禁不住事實的檢驗。

1980年代末，在前斯大林主義國家（儘管我們捍衛這些國家的公有制基礎，但它們施行威權統治，所以不是真正的社會主義國家）推動資本主義復辟的主要力量不是工人和新成立的工會，而是前「共產黨」官員、工廠負責人和軍隊高官。這些人領導了資本主義復辟的進程，他們一頭扎進商海，變成了新的資產階級巨富。隨著過去的計劃經濟被瓦解，變成舊官僚的私人財富，工人則受到欺騙和掠奪，工人權利也被侵蝕。

有些時候，新成立的工會沒有明確地反對資本主義復辟，甚至還對「市場」抱有一些有害的幻想，但它們的作用是次要的。主要的反革命力量是前共產黨領導人和官員。看看大多數前斯大林主義國家現在是什麼樣。從俄羅斯到哈薩克斯坦再到捷克，政府還是由前共產黨官員或者他們的家人把持著。他們搖身一變成為資本家，就像酒鬼從喝紅酒變成喝白酒一樣容易。

在波蘭1980-81年的罷工浪潮期間，數以百萬計的人加入了獨立的「團結工會」。今天的團結工會規模已經小了許多，也更官僚化，而且成了反動親資思想的陣地。但是它最初並不是這樣。在1980-81年大規模罷工期間，團結工會的工人已經開始提出要捍衛計劃經濟的成果，同時也想要踢走那些不受監督的特權官僚，由工人民主控制經濟和整個社會。這是一場十分進步的工人階級運動，不過卻缺乏清晰的鬥爭綱領和愿景。

一群受到宗教影響的右翼知識分子依附於運動的領導層，但當時他們還無法將運動徹底引向資本主義的道路。他們當時最主要的角色，是壓制群眾運動，不斷要求妥協和撤退。這些知識份子的觀點很像今天中國的一些自由派或者泛民主派。但是1981年12月波蘭政府進行軍事鎮壓（戒嚴）之後，工會被迫轉入地下，為右翼奪取團結工會的領導權提供了機會。到了1980年代末，那些工會領袖和曾經囚禁他們的共產黨官僚們都站到復辟資本主義的共同陣線上去了。

資產階級反對中國工人成立獨立工會

中國沒有真正的獨立工運，這也為跨國公司賺取更多的利潤提供了極大便利。這正是外國公司將生產線搬到中國的主因之一。換句話說，中國的實際經驗反駁了《紅色中國網》認為獨立工會協助了資本主義復辟的觀點。

至於中國當今的狀況，我們可以先看看「中國勞工通訊」的觀點。中國勞工通訊是一個受美國資助的香港NGO。他們在十多年前改變了立場，說在中國建設獨立工會「不現實」，所以轉而主張「改革」官方工會。我們在《珠海偉創力罷工遭官方工會破壞》這篇文章裡也批評了他們。

中國勞工通訊從與美國政府相關的一些組織（例如國家民主基金會）那裡獲得了大筆資助，因此可以說是一個「親資」或「復辟資本主義」的組織。它反對中國工人組織獨立工會，主張改革官方工會和中共政府。我們批評說這是致命的幻想。我們相信讀者都想知道「紅色中國」在這個問題上究竟是什麼立場。他們明確反對獨立工會，那麼他們的替代方案是什麼？也是「改革」官方工會嗎？如果是這樣的話，那麼和「親資的復辟分子」中國勞工通訊又有什麼分別？

工會鬥爭能取得勝利嗎？

最後，我們也必須要反駁這樣一種過於簡化的、非黑即白的觀點：「由於在新自由主義時代已經不存在在資本主義範圍內社會改良的空間，因而所謂『獨立工會』也不能像在二戰後一個時期那樣，為工人階級爭取哪怕是經濟上的利益。」[紅色中國網的評論]

在帝國主義和資本主義全球化的時代，要想改善工人的處境必須要有戰鬥性的工會。在1950-75年西方的長期繁榮時代，資本家有向工人讓步的餘地。而在之後的新自由主義時期，資本家大力進攻，將財富從公共部門轉移到私營部門，從窮人轉移到富人。此時世界上大多數工會的領導人都公開地接受資本主義、甚至新自由主義。各國的前「社會主義」或「共產主義」政黨的崩潰或者在政治上向資本主義投降，也是反映了這一進程。在同一時期，中國經歷了本國和外資資本主義企業的大幅增長、國企私有化、對於工人階級（尤其是農民工）的空前剝削、不穩定的非正式工作爆炸性增加，而缺少工人權利和戰鬥性工會為此提供了便利。

但是無論是在西方還是在中國，說工會不可能贏得改良都完全不符合事實。

就在最近，美國至少五個州（西弗吉尼亞、俄克拉荷馬、亞利桑那、北卡萊羅納、科羅拉多）的教師已經通過歷史性的、戰鬥性罷工贏得了重大勝利：增加教師工資和公共教育經費。這是在美國，在特朗普的統治下，沒有什麼地方會比這裡更加新自由主義了！

此次教師罷工表明既堅定的工人鬥爭能夠取得成果，也鼓舞了美國的其他工人發起抗爭。阿根廷和法國反對新自由主義養老金改革的大規模工會抗議也是如此。這些抗爭都表明，群眾的集體行動能夠阻止一部分新自由主義政策。

今年一月香港的海麗邨清潔工罷工也是一個很好的例子。這場為期十天的罷工讓香港獨立工會「職工盟」的工人成功地拿到了遣散費。

社會主義替代

當然，資本家雖然會做出一些讓步，但等到他們重新佔上風的時候又會再拿回工人的抗爭成果。不僅「新自由主義時代」是這樣，資本主義社會一貫如此。正因如此，馬克思主義者和真正的社會主義者不僅支持通過有組織的群眾鬥爭爭取改良（全民退休保障、優質且廉價的公共房屋、生活工資、免費教育、免費醫療），還主張推翻資本主義，以捍衛住改良的成果。

關鍵的問題在於，我們需要戰鬥性的領導層和民主的工會架構，讓基層成員能夠趕走那些保守、懦弱的領導人，從而使工人組織堅持戰鬥。而那種認為在新自由主義時代工會鬥爭不可能取得勝利的簡單觀點，也恰恰忽視了這個問題。

中國勞工論壇支持政治性的工會運動，支持在工會領域內施行社會主義政策，也支持建設工人階級群眾政黨。但是不可能通過向工人發號施令就實現這些目標，而必須要積極支持和參加工人的鬥爭，幫助工人建立他們自己的工會，取代破壞罷工的官方工會。通過這樣的方法，馬克思主義者可以將工人階級爭取到社會主義這邊，組織起反資本主義的群眾鬥爭。

標簽http://chinaworker.info/zh/2018/05/30/17732/

纽约大学非暴力抗争实践培训

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纽约大学非暴力抗争实践培训，这是真正的培训课程，综合了各国公民运用一种更强大的武器——非暴力不合作运动成功推翻专制的经验。授课人员为这些成功民主运动的真正一线组织者、参与者。共有十三节课，加起来十三个小时左右，对现阶段中国的民主运动很有借鉴价值。，希望大家认真学习并应用于实践。已经加上了中文字幕。大家可以直接下载或者找我索取原视频，以用于小团体内私下交流学习。

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2018年北京一老一小医保最新政策通知

【导语】：根据北京市人民政府关于印发《北京市城乡居民基本医疗保险办法》的通知(京政发[2017]29号)和市人力资源和社会保障局《北京市城乡居民基本医疗保险办法实施细则》(京人社农合发[2017]250号)文件规定，为做好2018年度本市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，现就有关事宜通知如下：

　　京社保发〔2017〕20号

各区社会保险事业(基金)管理中心、北京经济技术开发区社会保险基金管理中心、各街道(乡镇)社会保障事务所、各类学校：
　　根据北京市人民政府关于印发《北京市城乡居民基本医疗保险办法》的通知(京政发[2017]29号)和市人力资源和社会保障局《北京市城乡居民基本医疗保险办法实施细则》(京人社农合发[2017]250号)文件规定，为做好2018年度本市城乡居民基本医疗保险参保缴费工作，现就有关事宜通知如下：
　　一、2018年度本市城乡居民基本医疗保险参保缴费期限为2017年12月1日至2018年2月28日。
　　二、城乡老年人、学生儿童每人每年180元;劳动年龄内居民每人每年300元。
　　凡符合参保条件的城乡居民，采取银行代扣缴费方式的，应在参保期限的每月20日前按上述标准存入足够金额(备注：使用个人结算账户为“医扣”借记卡缴纳医疗保险费的，应在保证足额缴纳医疗保险费的基础上多存10元钱)。市社保中心统一生成当月城乡居民基本医疗保险缴费月报，并委托个人选择的银行进行扣款。
　　12月24日进行第一次扣款，月底前反馈扣款结果。当月扣款不成功的，次月5日至20日之间，参保人员可登陆“北京市社会保险网上申报服务平台”(http://www.bjrbj.gov.cn/csibiz/home/)，使用在社保经办机构留存的手机号码注册并进行自助缴费。
　　三、凡符合个人免缴费条件且继续参保的各类人员(退养人员、退离居委会老积极分子、去世离休干部无工作配偶除外)，由民政、残疾人联合会、计生委、老干部局、农委等各相关职能部门统一将免缴人员名单按照流程提供给各社保经办机构，参保人员不再需要提交相关证件办理免缴资格验审手续。
　　北京市城乡居民基本医疗保险经办规程
　　1　参保登记
　　(一)学校与各街道(乡镇)社会保障事务所(以下简称：街道社保所)应按现行的社会保险登记规定到参保地的区社会保险基金(事业)管理中心(以下简称：区社保经办机构)进行社会保险登记，取得由区社保经办机构核发的《社会保险登记证》。
　　(二)学校与街道社保所应通过区社保经办机构免费发给的《医疗保险学校管理子系统软件》与《医疗保险街道管理子系统软件》(以下简称：《学校版》《街道版》)进行单位与个人医疗保险信息登记录入。
　　(三)符合参保条件的学生儿童、城乡老年人、劳动年龄内居民(以下简称：参保人员)需要填写《个人参加城乡居民基本医疗保险信息登记表》(在校学生专用)(附件1)和《个人参加城乡居民基本医疗保险信息登记表》(城乡老年人、劳动年龄内居民、非在校少年儿童专用)(附件2)，并提供居民户口簿、身份证、开户银行账号、本人照片，以及《北京市城乡居民基本医疗保险办法实施细则》(以下简称：实施细则)中规定需要提供的相关材料。
　　学校与街道社保所根据参保人员填写的《信息登记表》通过《学校版》、《街道版》软件进行登记录入。
　　(四)照片格式
　　参保人员可提供电子照片或纸质照片。
　　1.电子版照片：彩色白底一寸正面免冠，jpg格式，宽度：358像素、高度441像素，文件不小于9KB,不大于20KB。
　　2.纸质照片：彩色白底一寸正面免冠照片两张。
　　(五)参保人员选择开户银行
　　1.参保人员可在与市社保中心合作的12家银行(附件3)中选择任意一家银行，开立扣款账户。
　　2.港澳台参保人员(身份证号码派号为999开头)需开立家长或亲属(存在大陆有效身份证号码)的银行账户信息。
　　3.外国籍参保人员需使用本人护照开立银行账户
　　(六)学校与街道社保所在完成参保单位与参保人员信息登记录入与确认工作后，将《单位参加城乡居民基本医疗保险信息登记表》(附件4)、《个人参加城乡居民基本医疗保险信息登记表》与通过《学校版》、《街道版》软件生成的电子信息一并报参保地的区社保经办机构进行医疗保险登记。
　　(七)区社保经办机构核准后，将学校与街道社保所报送的单位与个人登记录入的电子信息按照规定的流程与要求导入医疗保险信息系统，纸介信息存档备案。
　　2　个人缴费及享受财政补贴人员名单确认
　　(一)每月24日18:00点，全市统一生成当月城乡居民基本医疗保险缴费月报，并委托参保人员选择的银行进行扣款，月底前反馈扣款结果。
　　(二)当月银行扣款不成功的，次月5日至20日之间，参保人员可登录“北京市社会保险网上服务平台“进行自助缴费。登录时，需使用参保人在社保经办机构预留的手机号码进行验证。
　　(三)学校应按照规定时间，通过《学校版》上报《在校学生下一年度缴费名单确认》电子信息文件及纸介材料。
　　(四)各类享受财政补贴人员，由各相应委办局每年集中参保期前(内)提供电子版名单，由各区社保经办机构导入电子版名单，确认各类享受财政补贴人员资格。参保单位不再要求参保人员提供纸介证明材料。
　　3 参保人员增减手续
　　(一)减员
　　属于街道社保所管理的参保人员，其在发生以下变动时，参保人员或其亲属应持《居民户口簿》等相关证明材料在每月1日至20日期间到街道社保所申请办理减员。其在每月25日前持《城乡居民医疗保险减员表》(附件5)和相关证件材料到参保地的区社保经办机构办理减员手续：
　　1、本市户口迁移;
　　2、参保人员死亡;
　　3、上学;
　　4、就业或自谋职业;
　　5、户口迁往外埠。
　　(二)增员
　　属于街道社保所管理的参保人员，其本人市内户口(或居住地)迁移后，参保人员或其亲属可持居民户口簿、身份证等相关材料在每月1日至20日期间到街道社保所申请办理增员。街道社保所则在每月25日前持《城乡居民医疗保险增员表》(附件6)到参保地的区社保经办机构办理增员手续。
　　4　参保信息变更
　　有下列情形之一的，参保单位应在每月1日至24日期间持《城乡居民医疗保险单位信息变更表》(附件7)、《城乡居民医疗保险个人信息变更表》(附件8)和居民户口簿、身份证等相关证明材料到参保地的区社保经办机构办理信息变更手续。
　　(一)参保单位登记的信息发生变化;
　　(二)参保人员的姓名变更;
　　(三)参保人员的公民身份号码有误。
　　5 参保单位注销
　　学校与街道社保所发生撤消合并等情况时，应在将所有参保人员全部移交新的单位后，持《社会保险登记证》、《城乡居民医疗保险单位注销登记申请表》(附件9)和有关部门的批件等证明材料于每月1日至24日到参保地的区社保经办机构办理城乡居民基本医疗保险单位注销手续。
　　6 社会保障卡发放与管理
　　(一)社保卡的领取
　　1.城乡老年人、劳动年龄内居民、非在校学生儿童通过参保的街道社保所领取。
　　2.学校参保缴费的在校学生通过学校领取。
　　(二)社保卡信息确认
　　参保人员领到社会保障卡后，应与本人居民身份证上的信息进行比对确认：
　　1.照片与本人不符的，参保人员应提供本人有效身份证复印件、符合二代身份证要求的一寸白底彩色照片一张，交予参保单位。
　　2.姓名、社会保障号码(公民身份号码)、性别、民族有误的，应提供本人有效身份证复印件，交予参保单位。单位经办人员到参保地社保经办机构登记岗进行信息核实，按以下情形分别处理：
　　(1)如登记信息有误，参保单位应先办理参保人员的信息变更，再通知参保人员到就近区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点办理换卡手续。
　　(2)如登记信息正确、卡面信息有误，由卡服务商重新制卡。区社保经办机构卡服务网点接收到新卡后，通知参保单位或参保人员领取。
　　(三)发放社保卡进度查询
　　可通过以下三种途径查询：
　　1.拨打24小时服务热线“96102”进行电话查询;
　　2.到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点查询;
　　3.到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点或二级以上定点医疗机构的社会保障卡自助服务终端机上查询。
　　(四)社保卡二次申领
　　社会保障卡已经制成，因为申领时从参保单位调出、转(升)学等原因被退回社保经办机构时间在六个月及以上的，制成的卡将被退回成品卡库。经查询，提示社保卡已被退回的，参保人员持有效身份证件原件及复印件到就近区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点办理二次申领。15个工作日后，持本人有效身份证原件和业务回执单到办理的卡服务网点领取社会保障卡。
　　(五)二次信息采集
　　参保人员在信息采集时未提交电子版照片，经与市公安部门信息库比对，比对不一致的人员需进行二次信息采集。参保单位向所在区社保经办机构提交以下材料：
　　1.参保人员有效身份证正反面的复印件;
　　2.符合二代身份证要求的一寸白底彩色照片;
　　3.北京市社会保险个人信息登记表。
　　(六)社保卡挂失
　　1.预挂失
　　社保卡丢失的，应先进行预挂失。预挂失有三种方式：
　　(1)拨打24小时服务热线“96102”进行电话预挂失;
　　(2)持本人有效身份证原件及复印件到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点进行书面预挂失;
　　(3)到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点或二级以上定点医疗机构的社会保障卡自助服务终端机上进行预挂失。
　　2.撤销预挂失
　　(1)预挂失的有效时间为10天，超过有效时限自动解挂;
　　(2)如果在预挂失有效期内找回社会保障卡，急需看病就医的，可持本人有效身份证原件及复印件到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点办理撤销预挂失手续。
　　3.正式挂失与补换卡
　　持卡人社会保障卡遗失后确定无法找回的，可申请社会保障卡正式挂失与补卡。
　　持卡人社会保障卡因姓名、社会保障号码(公民身份号码)、性别、民族发生变更，且医疗保险数据库中上述基本信息已被变更正确或卡发生损坏、消磁等原因无法正常使用的，可申请社会保障卡换卡。
　　(1)办理时间地点
　　工作日到区社保经办机构、街道(乡镇)社保所卡服务网点办理。
　　(2)办理时提交材料
　　本人有效身份证原件及复印件;
　　由他人代办的，还需提供代办人的有效身份证原件及复印件;
　　制卡工本费20元。
　　(3)15个工作日后，申请人持本人身份证原件和领卡证明到卡服务网点领取新的社会保障卡。
　　(七)制卡期间就医
　　未领到社会保障卡前及补(换)社会保障卡期间，参保人员持新发与补(换)社会保障卡领卡证明到选定的定点医疗机构就医，发生的医疗费用按手工报销流程办理。
　　(八)社保卡信息同步
　　有下列情形的，需要办理社会保障卡信息同步：
　　1.在“城镇职工”与“城乡居民”医保之间转换险种;
　　2.在城乡居民医保中“学生儿童”转“居民”、“居民”转“老年人”;
　　3.特种病种审批。
　　7 手工报销流程
　　参保人员可到居住地街道社保所申报手工报销医疗费用。申报时须填写《委托银行代发手工报销医疗费用与退费申请表》(附件10)，区社保(医保)经办机构将街道社保所报送的《委托银行代发手工报销医疗费用与退费申请表》中的有关信息录入医疗保险信息系统后，报销的医疗费用划入参保人员或其亲属的银行卡(折)内。
　　新制度实施后，门诊最高报销比例达到了55%，比原来提高了5个百分点，门诊年度封顶线统一为3000元;住院最高报销比例达80%，比原来提高了5-10个百分点，住院年度封顶线统一提高到20万元。

城乡居民基本医疗保险保障待遇表：

分 类	起付标准（元）			报销比例			封顶线（元）
	一级及以下	二级	三级	一级及以下	二级	三级
门诊待遇	100	550		55%	50%		3000
住院待遇	300	800	1300	80%	78%	75%	20万

　8 退还城乡居民基本医疗保险费
　　(一)符合退费条件的参保人员亲属应将死亡证明(复印件)提供给参保单位，并填写《委托银行代发手工报销医疗费用与退费申请表》。参保单位持《城乡居民基本医疗保险退费表》(附件11)和《委托银行代发手工报销医疗费用与退费申请表》及死亡证明(复印件)到参保地区社保经办机构办理退费手续。
　　(二)经核准后，区社保经办机构将参保人员已缴的城乡居民基本医疗保险费委托相关银行划入参保人员亲属的银行卡(折)内。
　　9 就医范围增加到3000家
　　目前现有的新农合与城镇居民医保定点医疗机构，全部纳入定点医疗机构统一协议管理。两家的定点这一融合，定点的数量可就增至3000余家，参保人员就医范围明显扩大。
　　本经办规程自2018年1月1日起施行。

新世纪 NewCenturyNet: 许多年：你大概不知道，崔健的真面目！

新世纪 NewCenturyNet: 许多年：你大概不知道，崔健的真面目！: 你大概不知道，崔健的真面目！ 文 | 许多年 作者简介 ： 许多年 ，本站站长。邪典研究者，人类灵魂爆破师。 时代的晚上 崔健 - 无能的力量 今儿是崔健生日。 除却演出，他曝光率一向不高。 以至于年轻人听到这名字，可能只有刻...

特朗普当选，中国面临巨大挑战

摘要

在刚刚结束的美国大选中，亿万富翁唐纳德·J.特朗普（Donald J. Trump）当选美国第45任总统。对于这一结果，很多中国人都乐观的认为特朗普会为中国崛起提供更为宽松的国际空间。但事实上，以特朗普的这种精明的商人性质和对重建美国制造业的渴望和专注，将使中国面临前所未有的挑战。本文第一部分重点分析了特朗普的两大竞选口号——“使美国再次强大”和“美国优先”的真实含义。第二部分对特朗普其人进行分析。第三部分主要分析特朗普上台后可能对中国形成的两方面挑战。一是在经济方面，对外贸易保护主义、对内新自由主义的政策将对中国形成沉重打击；二是在地缘政治方面，特朗普很有可能会撬动中国周边的地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素。应该清醒地意识到，在“美国优先”的执政理念下，特朗普很可能会更有效地利用美国现有的超级大国地位，采取各种非常规手段改变各种游戏规则，促进资本回流美国，从而重塑美国国内和国际的政治经济格局。对此，中国必须尽快研究应对措施。

美国时间2016年11月8日，政治素人、亿万富翁唐纳德·J.特朗普（Donald J. Trump）“出人意料”地击败被各种主流民调看好的前国务卿希拉里，当选第45任美国总统。虽然他的当选在美国国内引起前所未有的抗议浪潮和盟国的无比担心，但却被不少中国人视为中国崛起的一个战略机遇——商人特朗普可能会采取孤立主义政策并将主要精力集中在美国国内经济发展上，从而使中美之间可能通过商业性质的谈判来达到合作共赢的局面。然而，这很可能是一种过于乐观且非常危险的战略误判。事实上，正是在这种轻意识形态而聚焦经济竞争的执政思想指导下，作风彪悍的特朗普政府最有可能毫不掩饰地抛开各种面纱、大胆地集中火力，采取各种政治经济手段对中国经济，尤其是中国制造业力量实施精准打击。因此，特朗普的当选很可能对中国形成前所未有的挑战。

一.“使美国再次强大”

与“美国优先”的真实含义

在整个竞选过程中，“使美国再次强大”（Make America Great Again, MAGA）和“美国优先”（America First）无疑是特朗普最重要的两个竞选口号。毫不夸张地讲，正是这两个竞选口号才使得这个被奥巴马总统称为“最不够格”的总统候选人特朗普最终赢得了大选。因为他喊出了广大美国劳工阶层，尤其是白人劳工阶层的心声并使这些沉默的大多数团结在他周围，尽管几乎所有人都承认特朗普远非一个完美的候选人。由于这两个口号肯定会成为特朗普执政的核心指导思想，因此，我们有必要搞清楚包含在其中的真实含义。

（一）“使美国再次强大”——矛头直指中国！

尽管世人皆知美国仍然是当今世界唯一的超级大国，具有超强的经济科技军事实力，但是为什么特朗普却大声疾呼“使美国再次强大”并成为其竞选活动中绝对第一重要的口号呢？答案就隐藏在下面的三个问题之中。

第一，什么让特朗普认为美国不再是最强大国家？

首先需指出的是，“Make America Great Again”更准确的含义应该是“Make America Greatest Again”，即“使美国再次最强大”，因为特朗普坚信美国是世界上最强大的国家。然而，令特朗普忧心忡忡的是美国正在失去昔日荣光——国内基础设施破败，制造业及其附属服务业工作机会大量流失，以至于“在过去7年，有超过1400万美国人离开劳动力市场，劳动参与度是自20世纪70年代以来的最低水平；每5个家庭之中就有一个家庭没有一个家庭成员获得就业机会；小时工资和周薪甚至低于1973年”。总之，特朗普强烈地意识到美国正面临着失去世界最强国家地位的危险，因此呼吁“美国人民团结一致为一个目标奋斗就能够恢复这一地位而使美国继续作为自由、力量和繁荣的世界灯塔”。

第二，什么原因导致了美国不再强大呢？

在特朗普看来，美国之所以变得不再那么强大主要是源于克林顿总统以来历届政府的一系列错误政策，其中最重要的三个是：

（1）美国在北美自由贸易协定（NAFTA）、中国参入WTO等国际贸易谈判中让步太多，未能充分保护本国制造业，以至于“自由贸易”导致美国制造业空心化；

（2）放任以墨西哥人为主的大量非法移民（估计实际数量在1800-2000万）进入美国，争夺了美国人的就业机会并拉低了美国人的工资水平；

（3）在世界，尤其是伊斯兰世界推广“民主”意识形态而错误地发动了多次消耗巨大的战争，并为盟国承担了太多国防支出（比如，北约23国仅5国国防开支达到约定的2%，而美国承担了北约组织70%以上的国防开支），从而导致国内基础设施和民生工程投资不足。

第三，到底是哪些国家导致了美国不再强大呢？

这个国家不是俄罗斯，因为俄罗斯无论是制造业还是高科技领域都没有能力争夺美国的就业机会，而且综合国力上根本不可能对美国构成威胁，尽管欧洲盟友对俄罗斯充满忧虑。

这个国家不是来自欧洲、日本、韩国、澳大利亚等盟国，因为它们谁也没有实力和意愿挑战美国的地位，因此只需要通过重新谈判迫使盟友们承担更多国防费用。

这个国家也不是墨西哥。虽然墨西哥在在制造业和非法移民上对美国造成了很大伤害，但墨西哥毕竟国力有限，因此通过“修墙”、遣送非法移民和重新谈判北美贸易协定（NAFTA）就能够扭转不利局面。事实上，在特朗普当选之后不久，加拿大和墨西哥就立刻主动表态愿意对北美贸易协定展开重新谈判。

那么，这个导致美国经济最受伤而变得不那么强大的国家就是中国！

首先，正是中国吸走了美国的制造业资本而把美国从第一制造业大国的地位上挤了下去。更重要的是，中国体量巨大，经济科技军事等方面的发展势头很猛，最有可能在经济总量和综合国力上赶超美国而使美国变得不再是“最强大的国家”。这就意味着，以“使美国再次强大”为己任的特朗普上任之后必然将美国政府的任务聚焦于：如何使制造业资本流出中国并流向美国？如何抑制中国综合国力的快速增强？

（二）“美国优先”——特朗普执政的最基本哲学

在特朗普整个竞选活动中，“美国优先”（America First）是与“使美国再次强大”同等重要的。事实上，对于即将上任的特朗普政府来说，这一口号更加重要，因为这是其最基本的执政哲学。虽然这被美国精英阶层和国际盟友广泛诟病为美国“孤立主义”的回潮而引发巨大担忧，但却在美国普通选民中产生了强烈共鸣。因为特朗普的“美国优先”可能更应该被解读为：美国首先应该以是否符合美国经济利益而不是意识形态理想作为判断敌友和指导政策制定的首要标准。这其实很类似于“以经济建设为中心”的邓小平思想。

当然，“美国优先”并不是说作为特朗普不推崇美国的自由民主人权的意识形态，而是在作为商人的他看来，经济利益才是美国人民最重要的东西，是美国强大的真正基础。换句话说，特朗普认为那些直接把维护和推广西方民主价值观作为美国国家战略的核心内容（之一）是愚蠢的，因为这使得美国在国际交往中经常迷失了方向而使美国经济利益受损。比如，为了在中东地区推广西方民主制度，美国错误地发动了耗资巨大的伊拉克战争、阿富汗战争；为了维护共同的价值观而容忍盟国在国防开支上搭便车；更为严重的是，美国在各种国际贸易谈判中（比如，TPP）加入了太多意识形态因素而导致自己让步太多。这些都严重拖累了美国经济并侵蚀了美国的全球霸主地位。正是这个原因，特朗普反复抨击和嘲讽竞选对手希拉里虽然有几十年的治国理政经验但却都是一些“糟糕经验”

总之，尽管历任美国总统都以维护和增进美国经济利益为己任，但至少二战以来还没有哪位总统像特朗普这样旗帜鲜明地公开鼓吹以“美国优先”作为其基本的执政哲学。因此，我们不应怀疑特朗普政府将比之前任何一届政府都更明确、更坚定地调动各种政治、经济、军事资源来保护和增进美国经济利益，甚至将其作为第一目标。就美国而言，这未必不是一件好事。可对于其他国家，尤其是中国却很可能意味着前所未有的挑战。正如前面所言，“使美国再次强大”的潜台词是“中国经济，尤其是制造业发展才使得美国不再最强大”，因此明年1月20日特朗普正式执政之后，必然将比以往任何一届美国政府都更加专注于采取各种措施对中国经济，尤其是制造业实施打击。

二 . 特朗普：一个超级挑战者

国内很多著名学者非常乐观地认为，虽然特朗普上台之后一段时间内中美之间可能会面临一些波折，但最终会向中国妥协，因为这是自1981年里根总统以来的历史经验。然而，我们必须充分地认识到，至少与里根之后的历任美国总统相比，特朗普可能是最足智多谋、作风最彪悍且敢于不按常理出牌的美国总统。对于所有对手来说，特朗普都必将是一个超级挑战者。

第一，极具爱国主义情怀并敢于担当。特朗普这样描述自己的参选动机，即“特朗普先生之所以加入2016年美国总统竞选活动，就是因为他对国家的发展方向深表犹豫”，因此感到自己不能再袖手旁观并大声疾呼“使美国再次强大”。我们知道，房地产大亨、亿万富翁特朗普在2015年6月16日宣布参选美国总统时已年满69岁，享受着幸福美满的家庭生活。如果他不是拥有超级强烈的爱国主义情怀和敢于担当，他就不可能自掏竞选经费，毅然决然地投入到这场异常漫长艰辛且注定要相互揭底抹黑的美国总统竞选活动之中。

第二，非凡的胆识和战略洞察力。这一点不仅体现在他的整个商业经历之中，更是淋漓尽致地展现在他的整个竞选过程中。作为一个毫无政治经验的局外人，至始至终都遭到几乎所有的美国主流媒体、社会精英，甚至共和党内部大佬们的一致强力打压，但特朗普却过关斩将并最终赢得大选。这主要归功于特朗普洞察到了美国的政治经济已经走到了一个历史性的转折点——在经济全球化过程中，广大劳工阶层的利益受损却被精英阶层忽视，同时外来移民的快速增加已威胁到了白人在美国的绝对主导地位。由此，他不顾一切地打破美国诸多的“政治正确”禁忌，通过大声疾呼“使美国再次强大”和“美国优先”而赢得了美国沉默的大多数选民的支持。更为重要的是，在整个竞选过程中特朗普就是他自己最大的军师——几乎所有重要时点上的所有重要决策都是他自己的主意！

第三，高超的战术技巧和运营能力。在整个竞选活动中，他经常打出一些非常规的，甚至令其竞选团队都感到震惊不已而坚决反对的牌，但事后证明大多数牌对于稳定和扩大自己的选民基础产生了积极作用。他巧妙地利用一些争议性话题而使自己成为媒体追逐的明星而扩大了自己在选民中的认知度。他还把Twitter，Facebook等社交媒体利用得淋漓尽致。在选举过程中，特朗普两次更换竞选经理，甚至有媒体惊呼“团队混乱罕见”。 但实际情况是作为商界大佬，他有一个精干而高效的竞选团队。结果就出现了这样惊人的一幕：希拉里的竞选团队800多人，特朗普仅130人；希拉里竞选广告支出2.114亿美元，特朗普仅0.74亿美元；希拉里赢得每张选票的成本是21.63美元，特朗普仅13.29美元。

第四，极富挑战精神且意志坚定。凡是观看过那场著名的特朗普与世界摔角娱乐（WWE）总裁文斯·马克马洪（Vince McMahon）的“输者被剃头”竞赛视频的人，都会对特朗普敢于挑战的精神和彪悍的战斗作风印象深刻。当然，在这次美国 总统大选中，特朗普的这一性格特征更是展现得淋漓尽致。他面对社会精英、主流媒体、竞争对手，甚至和共党内部建制派的一致打压，但他却越战越勇。即便在一些民调显示其落后希拉里10个百分点而被普遍认为即将惨败时，他也绝不言败，反而以更大的热情投入选战之中。这使得那些坚决抵制和反对他政治主张的人也不得不表示佩服。

第五，为达目的可不择手段。虽然商人喜欢与合作伙伴“讲交换，讲合作，讲平等，讲共赢”，但千万也不要忘了商场如战场。商人为了追求自身经济利益最大化而敢于不择手段地打击竞争对手，甚至不惜发动战争——如果被赋予了发动战争的权力和手段。事实上，特朗普很可能就是这样一个为了自身利益而敢于不按常理出牌的人。虽然在美国竞选活动中，对手之间相互抹黑在所难免，但人们还是不得不惊呼这场有特朗普参与的大选至少是二战以来美国最怪异、低俗的大选。特朗普攻击竞选对手的很多言语和策略被视为“无底线”而被批评为破坏了美国的民主政治形象。正因如此，很多共和党内的初选对手在败选之后始终不肯与他和解；在最后两场电视辩论中两个竞选对手竟然没有礼仪性地握手；奥巴马甚至在大选之后仍然坚持认为特朗普最不具备担任美国总统的品格。

总之，我们清醒地意识到，美国第45任总统唐纳德·J.特朗普具有非常卓越的战略眼光、战术技巧、极具挑战精神且战斗作风彪悍。在“美国优先”的执政理念下，特朗普很可能会更有效地利用美国现有的超级大国地位，采取各种非常规手段改变各种游戏规则，促进资本，尤其是制造业资本回流美国，为美国创造就业机会并促进经济增长，从而重塑美国国内和国际的政治经济格局。因此，不能排除特朗普真的会成为美国人心目中又一个伟大总统的可能性。可是对其他国家，尤其是中国却意味着前所未有的挑战。

三、特朗普可能对中国形成巨大挑战

相对于那个对中国具有强烈意识形态偏见和倡导美国“重返亚洲”的希拉里，似乎很多中国人更喜欢轻意识形态而重商业利益的特朗普，甚至有不少人乐观地认为商人特朗普执政的美国将给中国崛起提供更为宽松的国际空间的战略。然而，我们必须意识到，中美之间的竞争在本质上就是经济实力而非意识形态的竞争；而且，正是中国经济，尤其是制造业的发展使中美经济之间更多地呈现出竞争性，并被特朗普视为美国全球霸主地位的最大威胁。因此，恰恰是特朗普的这种精明的商人性质和对重建美国制造业的渴望和专注，将使中国面临前所未有的挑战。

（一）“对外贸易保护主义+对内新自由主义”对中国的挑战

面对制造业空心化和劳工阶层大量失业的现实，特朗普对美国经济开出的药方可以总结为：对外搞贸易保护主义，对内搞新自由主义。不少学者以美国劳动力成本及其生产成本高为由而不看好特朗普为美国开出的药方，甚至以里根总统为例证——里根当初大力推行减税和去管制政策的新自由主义经济政策，可美国制造业恰恰是从这个时期开始外流的。且不说保护主义在历史上就是发达国家之所以能够成长为发达国家的利器，更无需说正是里根的新自由主义政策塑造了美国之后几十年的经济辉煌，我们在此仅仅需要指出：对于当前中美两国制造业成本的认知很可能已过时而脱离现实！

我们知道，中国自1997年以来实际工资增长率平均年增长率超过10%，而实际劳动生产率增长率的平均值仅为2.5%左右，甚至近年来已出现停止增长的迹象（见图1）。然而，同时期的美国却出现了另一幅景象，即：虽然劳动工资增长停滞甚至下降，但是制造业的实际劳动生产率增长非常显著（见图2）。与此同时，中国逐年加大了对进口石油天然气的依赖；美国却因页岩气革命而变成了世界上最大的能源生产国，并使得以页岩气为主的美国能源价格大大低于国际市场上传统石油天然气的价格。这些因素共同作用的后果就是：中国制造业相对于美国制造业的成本优势遭到了严重侵蚀！波士顿咨询公司对全球25个主要出口经济体的制造业综合成本的研究成果就充分地说明了这一点（见图2）。

图1  中国实际平均工资增长率和实际劳动生产率增长率
（1991-2014）

图2 美国劳工的每小时生产率增长、实际小时平均报酬和实际中位数小时报酬（1973-2011）

他24个主要出口经济体的制造业综合成本已发生了巨大变化。其中，中国制造业综合平均成本指数在2014年已快速上升到 96，与美国相比仅有4个点的优势。一位浙江老板2014年在美国南卡罗莱纳州投资办厂的经历更是提供了一个生动案例：若将美国的相关成本视为1，则中国的土地成本为9，产房建设成本为4，配件成本3.2，银行借款成本为2.4，物流成本为2，电力/天然气成本为2以上，蒸汽成本为1.1……中国的优势仅仅是人工成本0.4。考虑到：（1）中国的劳动工资仍然在快速增加；（2）中国的劳动保护和环保措施正在不断加强；（3）中国近年来房地产价格暴涨所引发的工业用地价格和物业价格上涨，我们有理由相信中国制造业相对美国的成本优势很可能已进一步收窄，哪怕近两年人民币相对于美元有所贬值。 

图3 全球前25个出口经济体制造业成本指数（美国=100）

与上述事实相关的另一事实是：中国的劳动力密集产业已在全球失去竞争优势而正在艰难地进行产业升级；同时，美国的再工业化也绝不可能是发展劳动密集性产业。这意味着，中美之间的经济关系正在或者已经从之前的产业互补关系转变为产业竞争关系。在这些资本和技术相对更密集的行业中，中国相对低廉的劳动力工资优势将变得不再那么重要；相反，知识产权保护、创新能力和工人职业素质的重要性大大上升。具有更好法制和人文环境的美国恰恰在这些方面比我们更有优势。

当我们认识到上述事实之后，中国也许就不太可能再对特朗普的经济政策嗤之以鼻了。    

1、几乎可以肯定特朗普将会对中国采取多种贸易保护措施。特朗普不仅在竞选过程中反复宣称将对中国产品征收高达45%的高额关税，并在10月22日发表葛底斯堡演说时明确宣布“将中国列为汇率操纵国”列为《特朗普与美国选民的契约》的重要内容。诚然，特朗普不太可能在明年1月20日之后真的对中国采取如此极端的贸易保护措施，因为这会挑起贸易大战而两败俱伤。可问题在于：在中国制造业对美国制造业的成本优势已基本丧失殆尽的现实情况下，美国只需采取比较轻微的保护措施就很可能对中国形成非常有效的打击。对于一个视中国为头号竞争对手、敌视现有国际贸易规则、作风彪悍且不按常理出牌的美国新总统特朗普，我们有什么理由认为他不会这么干呢？

2、也许更重要的是，特朗普在美国国内推行减税和放松管制的新自由主义措施将对中国制造业形成更加巨大的挑战，何况这些措施还不违反任何国际贸易协定。具体而言，特朗普的国内经济政策包括这样一些主要内容：第一，将美国的商业税率从35%减少到15%；第二，大量取消增加企业负担的各种政府管制；第三，废除奥巴马医疗法案，因为该法案不仅增加了家庭负担而且还大幅增加了企业负担。关于奥巴马医疗法案对企业的影响可参见：林达：《特朗普上台，那头大象终于跑出来了》（凤凰网，2016.11.16）]第四，减轻奥巴马和克林顿对能源基建项目所采取的限制，甚至退出巴黎气候协定。

在特朗普看来各种气候协定都是中国限制美国能源产业和制造业发展的阴谋。特朗普希望通过上述新自由主义改革实现两个目标：第一，普遍性地降低企业税费负担；第二，进一步拓展页岩气在内的本土能源产业，保证美国能源独立并为美国制造业创造能源成本优势。

虽然我们并不认为特朗普的这些国内新自由主义计划都能实现，但相当部分变成美国法律是很有可能的，因为特朗普所属的共和党已经控制了参众两院。对中国而言，这将意味着大量制造业资本从中国流向美国并不是虚无缥缈的神话。因为：（1）根据世界银行的数据，在2013年中国的企业总税率（=（税费+强制缴费）／利润）高达67.8%，而美国为43.9%；（2）中国已进入到必须走绿色发展道路的阶段，大量远距离进口石油天然气在所难免，所以特朗普的减税、放松管制和大力发展页岩气等措施无疑会进一步削弱中国制造业的成本优势，甚至还有可能使美国获得成本优势。这就很可能引发制造业大规模从中国流向美国。

（二）地缘政治的巨大挑战

很多人将特朗普的当选解读为孤立主义在美国的重新兴起，从而会减少对中国地缘政治上的围堵。然而，可能大家很快就会意识到这是一种不切实际的幻想。正如前面所言“使美国再强大”背后的真实含义是：强势崛起的中国才是美国不再那么强大的根源，因此美国必须全力阻止中国的真正崛起，而实现这一目标的关键就在于必须通过各种手段打击中国制造业来发展美国制造业。为此，美国有必要“更聪明地”利用现有的超级大国地位、撬动地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素，促使资本流出中国而流向美国，因为投资者最避讳的就是不稳定。注意，虽然奥巴马和希拉里都强调“巧实力”，但在特朗普看来，他们在实际操作过程中对中国还不够强硬，策略上也不够聪明，仅有一些“糟糕经验”而已。

我们知道，奥巴马还是有很强的人文主义情怀的，因而在全球气候问题上有求于中国的合作。与之不同，特朗普敌视巴黎气候大会，视之为中国约束美国能源和制造业发展的阴谋，因此他似乎还没有想出在哪些国际事务上必须寻求中国合作。结果，轻意识形态而重经济利益的特朗普很有可能对中国单刀直入，在地缘政治上对中国形成前所未有的挑战，比如：

1、美国很可能与俄罗斯迅速和好。在整个竞选活动中，特朗普频频表达对俄罗斯总统普金的敬佩之情并因此招来美国各方面的批评和非议，比如希拉里阵营就宣称普京在背后干扰美国选举。不过，除了特朗普是“大嘴的”因素之外，一个更合理的解释应该是：一方面，在特朗普看来，国力已弱的俄罗斯并不能对美国的霸主地位形成挑战，尤其俄罗斯还没有能力损害美国的经济和就业机会；另一方面，作为中国最大邻国的俄罗斯却有可能是美国围堵中国的一个潜在的重要帮手，因为俄罗斯骨子里也不喜欢过于强大的中国。因此，奥巴马政府基于意识形态的偏见和对欧洲盟友不必要的承诺导致美国与俄罗斯对抗，这是非常愚蠢的政策，因为这导致俄罗斯倒向中国，以至于两个大国形成了某种反美的同盟关系。

我们应该还记得：共和党总统尼克松抛开意识形态偏见、顶住国内压力而在1971年7月派基辛格秘密访华，其主要目的就是为了联合中国围堵美国当时最大的对手苏联。历史很可能重演，只不过是角色发生了变化，即：共和党总统特朗普选择与俄罗斯和解，以便可以集中力量来围堵美国当前最大的挑战者中国。事实上，特朗普对俄罗斯这一角色的看重已体现在这样一个微妙的细节之中，即：虽然包括中国国家主席习近平在内的世界主要国家领导人在特朗普当选之后都与他通话表示祝贺，但只有11月14日特朗普与普京的通话活动被“候任总统特朗普”的网站及时报道而且是以“Readout”形式加以报道（见下图）。

该新闻稿简洁但热情洋溢，其中最后一段话这样写道：“候任总统特朗普告诉普京总统，他非常（very much）期待与俄罗斯和俄罗斯人民建立一种强大而持久的关系”。与之形成鲜明对比的是，直到16日特朗普为了回应纽约时报等媒体质疑，才将他与中国主席习近平等其他国家领导人的通话活动以列表的形式加以通报。

对美国来说，抛开意识形态偏见，与俄罗斯和解的好处是巨大的。首先，这不仅有利于美国从欧洲脱身，而且还能够与俄罗斯合作，尽快解决中东的恐怖主义势力。这既可节约军费还可将更多的军力集中到亚太地区。更重要的是，未来一旦美国与中国发生冲突，至少可以保证俄罗斯保持中立。事实上，一旦美国和俄罗斯真的和解了，欧洲也应该很快与俄罗斯和解，日本与俄罗斯的关系也将发生重大变化。到时，俄罗斯的经济应该得到很大改善，对中国的依赖自然就会弱化。对俄罗斯而言，一个过于强大的中国绝不是件好事，因此它是有可能默许甚至支持美国对中国的围堵活动的。

2、军事上“重返亚洲”只会加强而不会弱化。确实，特朗普会不出意外地在上任之后正式放弃奥巴马力推的“跨太平洋伙伴关系”（TPP），因为特朗普觉得TPP承载了太多的地缘政治因素而使美国在经济上让步太大。然而，这绝对不能被解读为“特朗普毙了TPP，日本哭了中国笑了”。在特朗普看来，即便废除了TPP，那些面临中国强大挑战的日韩等国也还必须依赖美国，继续做美国的坚实盟友。

对于台湾地区，尽管特朗普未必喜欢蔡英文，但是他也绝对不可能抛弃这个制约中国的重要棋子。不喜欢“政治正确”且作风强硬的商人总统特朗普可能并不会太多顾及中国的抗议而坚持向台湾地区大卖武器将是一个大概率事件，因为这样做既赚了大把美元还能为中国制造麻烦。

对于澳大利亚、东南亚国家（尤其是新加坡、越南、菲律宾）和印度等国，美国只可能更加努力地加强与他们的关系，以便美国在南海强化军事力量，为中国制造不稳定。事实上，这些国家也视中国为潜在的最大威胁，因此他们很有可能与美国相互呼应，参与围堵中国的活动。

总之，在中国制造业对美国的成本优势已基本丧失的现实情形下，精明而作风彪悍的美国新总统特朗普很可能会强化对中国在政治经济军事上的地缘政治围堵，因为这会使得中国面临严重不稳定的外部环境而促使厌恶不稳定风险的资本流出中国而流向美国。

四.总结

亿万富翁唐纳德·J.特朗普以“使美国再次强大”和“美国优先”为口号而当选美国第45任总统。他不仅视中国为美国最大的竞争对手，而且明确地将竞争聚焦于制造业的争夺。为了打击中国的制造业，促使制造业资本从中国回流到美国，特朗普很可能在经济政策上搞两手抓，即一手强化对中国的贸易保护主义政策，另一手在美国国内大力推行减税去管制的新自由主义政策。与此同时，为了恶化中国的外部环境和制造不稳定因素，美国很可能与俄罗斯和解，进一步强化亚太地区的军事部署，深化与周边国家的联盟关系，甚至更加大胆地对中国进行军事挑衅。考虑到近年来中国在制造业领域相对于美国的成本优势已基本消失，因此特朗普政府真的有可能对中国形成前所未有的巨大挑战。对此，中国必须尽快研究应对措施！