2022年1月29日 星期六

埃及穆斯林兄弟会:老问题和新分歧

  哈利勒·阿纳尼


自2013年下台以来,埃及穆斯林兄弟会继续面临诸多问题和挑战。该组织一直以自己是最具凝聚力、纪律性和统一性的伊斯兰运动而自豪,但由于与埃及政权的冲突和内部权力斗争,该组织现在遭受着深刻的分歧和分歧。几个星期以来,该组织的最高领导层一直存在分歧和重大分歧,原因是该运动的两位主要领导人之间的争执:兄弟会代理领导人易卜拉欣·穆尼尔和前任秘书马哈茂德·侯赛因控制兄弟会财政和媒体的将军。持续的冲突和分裂对兄弟会的未来及其保持凝聚力和团结的能力提出了许多问题,

解开当前的危机

穆尼尔于 2021 年 10 月 10 日发表声明,暂停六名知名领导人的成员资格,并因违反行政和监管规定将他们送交调查,从而开始兄弟会的危机。被停职的领导人马哈茂德侯赛因和该组织总协商委员会的另外五名成员:Medhat al-Haddad、Hammam Ali Youssef、Rajab al-Banna、Mamdouh Mabrouk 和 Muhammad Abdel-Wahab,他们都居住在埃及境外。这一决定出人意料,特别是考虑到侯赛因的组织权重和权力,他已经运行了相当长的一段时间。然而,被停职的领导人拒绝了穆尼尔的决定,并发表了一份声明,解除了他作为该组织代理领导人的职务。穆尼尔拒绝了这一决定,认为它无效,并指责侯赛因和他的团队试图控制运动。

因此,兄弟会目前分为两个派别:穆尼尔在伦敦的营地,他居住并作为代理领导人领导该运动,而侯赛因在伊斯坦布尔的营地,自 2013 年政变以来,他和其他被停职的领导人一直流亡在那里。声称自己是应该领导运动的合法政党,而成员对于他们应该追随的人存在分歧。侯赛因一直控制着兄弟会在伊斯坦布尔的分支机构,在那里他负责组织活动、控制其金融资产并监督其媒体。这种压倒性的控制力使他在过去八年中加强了对运动的控制。另一方面,穆尼尔监督兄弟会的国际网络,并与外国政府保持着良好的关系,因为他在西方生活了将近五年。有趣的是,两位领导人都属于兄弟会中所谓的保守派。就穆尼尔而言,由于他在组织中的象征性和历史性作用,他在青年中享有更多的支持。

追求领导力

分裂对兄弟会来说并不新鲜。事实上,领导人和成员之间的组织和政治分歧与 1928 年建立的运动本身一样古老。然而,这种分裂已成为过去十年中兄弟会内部的新常态,尤其是自2013政变以来运动,并在其基层成员之间造成了前所未有的分歧。虽然过去的分歧主要集中在该运动的政治战略或策略上——即是否参加或抵制选举、如何应对政权镇压等——但在过去几年中,该运动的领导层之间出现了新的分歧,即谁应该掌权组织、控制其金融资产、管理其媒体渠道并确定其议程。穆尼尔,谁2020 年 9 月,在该运动的前代理领导人 Mahmoud Ezzat 被捕后,他成为了兄弟会的代理领导人,在其中没有实权。根据兄弟会的一些成员的说法,侯赛因的想法是将穆尼尔提升为领导层,以便将他用作橡皮图章。根据兄弟会前成员、穆尼尔和侯赛因直言不讳的批评者谢赫·埃萨姆·塔利马(Sheikh Essam Talima)的说法,后者利用前者作为掩护,劫持了这场运动并为自己的目的进行运作。

过去几年,该运动的领导层在谁应该管理该组织、控制其金融资产、管理其媒体渠道和确定其议程方面出现了新的不和。

其他三个原因将兄弟会当前的危机与之前的危机区分开来。首先,牵连者来自最高领导层,通常是缓解和管理成员之间分歧和分歧的政党。兄弟会是一个珍视其领导力的运动,其成员倾向于遵循其领导人的指导和指示。然而,这一次成员在争夺运动控制权的两个阵营之间左右为难。

其次,领导人之间的分歧是公开的:每个阵营都开展了一场抹黑和抹黑对方的运动。作为一个纪律严明的秘密组织,兄弟会倾向于遏制内部分歧和争议,并阻止它们获得公众关注。它还热衷于保持其作为一个团结一致的运动的形象。但目前,它未能阻止领导人的分歧公开,这引起了基层群众的强烈抗议。

第三,这场危机发生在穆兄会正面临埃及政权前所未有的镇压和排斥之际。尽管过去的镇压帮助兄弟会获得了团结并增强了其基层成员之间的凝聚力,但自 2013 年以来它所面临的极端镇压使其支离破碎,并对其政治战略产生了重大影响。

表面之下

穆斯林兄弟会当前的危机反映了该运动数十年来一直遭受的更深层次的结构性问题。在这方面有四个关键问题值得一提。首先,该集团遭受组织僵化和僵化的困扰,这一事实显着影响了其应对内部和外部挑战的能力。兄弟会的决策过程主要由控制其资源并指导其活动的一小群领导人进行。这个内圈是总指导办公室和指导局,由16名成员组成;这两个机构都拥有广泛的权力,而牺牲了其他机构,例如修罗委员会。因此,当总指导和指导局成员被捕时,运动陷入瘫痪,无法迅速应对政治发展。2013 年政变后的情况就是如此,当时兄弟会一、二、三级领导层的大部分人被捕,使运动陷入混乱。

领导层不希望其决定或行动受到成员的质疑或挑战。事实上,那些敢于挑战或质疑这些决定的人很容易被排斥和边缘化。

其次,兄弟会缺乏明确的内部透明度和问责制规则。指导运动的组织文化和价值观,包括对领导层的忠诚、服从和盲目信任,赋予后者无限和不受限制的权力。因此,领导层不希望其决定或行动受到成员的质疑或挑战。事实上,那些敢于挑战或质疑这些决定的人很容易被排斥和边缘化,有时甚至被妖魔化和驱逐。为此,兄弟会在过去几年驱逐了几位关键人物,例如前总统候选人 Abdel Moneim Aboul Fotouh 和数十名年轻成员。

第三,兄弟会在如何应对内部和外部挑战方面缺乏清晰的愿景和连贯的战略。领导层筋疲力尽,因为它不断地处理由政权镇压和地区孤立造成的日常问题。它未能制定明确的战略,以在这些令人不安的时期保持团结。兄弟会的领导层不仅无法阻止政变并重新融入政治进程,而且在国内和地区也失去了很多支持。

四是兄弟会年轻一代的疏离。在过去的几年里,运动的基层成员中的晋升不是基于功绩或由于成员的资格;相反,这与他们对领导层的忠诚和信念有关。这种态度剥夺了兄弟会在其决策过程中注入新鲜血液和思想的机会,从而影响了其战略和政治策略。这种态度疏远了年轻成员,迫使他们要么放弃运动,要么暂停活动,以此作为对兄弟会领导层不满的表现。事实上,该运动自 2013 年以来在政治、社会和组织上的损失是巨大的,要重新获得年轻成员的信任并重建其组织网络还需要数年时间。

未来的挑战

无论谁将赢得兄弟会内部正在进行的领导权之战,无论是穆尼尔阵营还是侯赛因阵营,该运动在可预见的未来都面临着几个严峻的挑战。首先也是最重要的是领导层在运动自 2013 年以来遭受的许多分裂和分裂之后统一运动的能力。这些分裂不仅是意识形态或政治上的,而且是组织上和战略上的。几十年来,兄弟会的主要成员第一次分散在一个以上的国家,特别是在土耳其、英国、马来西亚、苏丹和卡塔尔。该运动不再控制其成员,尤其是对持续分裂感到失望的青年。根据海瑟姆赛义德是一个新选举兄弟情谊在土耳其办公室的年轻领导者,新领导的主要任务是如何重新成功并联合起来。

几十年来,兄弟会的主要成员第一次分散在一个以上的国家,特别是在土耳其、英国、马来西亚、苏丹和卡塔尔。

其次,该运动的领导层面临着如何让在监狱中苦苦挣扎八年的政治犯获得释放的挑战。在阿卜杜勒-法塔赫·塞西总统的统治下,成千上万的囚犯正在受苦。兄弟会的成员指责领导层未能帮助结束这些囚犯及其家人的痛苦。的确,塞西政权没有表现出试图与兄弟会和解的迹象。然而,该运动的领导层没有采取严肃的步骤或采取可能对政权施加压力以释放囚犯的倡议。

第三,兄弟会一直在充满敌意和敌对的地区环境中运作;这影响了该运动在塞西政权内活动和取得政治利益的能力。甚至那些为穆兄会提供庇护和支持的国家,如土耳其和卡塔尔,也开始与埃及政权重新定位,这影响了该组织的政治能力。此外,该运动的领导层在动员和争取国际支持以结束其政治犯的痛苦并迫使塞西政权释放他们方面惨遭失败。

可以肯定的是,如果不解决兄弟会当前危机的深层根源,该运动将在未来几年遭受更多问题和分歧,其未来仍将充满不确定性。

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