文龙
中国官方只能采取实施延迟退休的措施,应对迫在眉睫的养老危机。(图片来源:Adobe Stock)
【看中国2023年1月29日讯】(看中国记者文龙综合报导)中国人未富先老,养老金收支不平衡的趋势加大。在实施个人养老金等制度后,中国官方只能采取实施延迟退休的措施,应对迫在眉睫的养老危机。
中国国家统计局1月17日发布2022年度经济数据,证实中国人口总数时隔60年首次下降,舆论目光再次聚焦中国人口危机。但是,与出生人口下降同时存在的问题是人口老龄化。据官方的数据,中国65岁以上的人口2022年比前一年又增加了1000万左右。
海外智库“天钧政经”指出,在人口危机之下,第七次全国人口普查结果十分难看。中共统计局加班加点编制数据,发布时间一拖再拖,终于在2021年5月11日发布了一份漏洞百出的报告。随后,中共政治局于5月31日召开紧急会议,宣布进一步实施“三孩”生育政策及配套支持措施,同时渐进式延迟法定退休年龄。这也表明养老危机很严重了,中共试图延缓危机爆发的时间。
面对人口老龄化加剧,北京当局2022年初再次明确提出了要推迟退休年龄的说法。中共总书记习近平在去年十月份召开的中共二十大上又提出,要逐渐推迟法定的退休年龄。
对于北京当局推动的延迟退休,各界有不同的解读。
北京社科院研究员王鹏本1月23日在官媒《中国日报》发布专栏文章称,延迟退休可以解决的问题包括三方面:退休人员消费降低,影响内需消费;年轻劳动力减少,用工成本上升,产业发展受影响;以及养老金支付加大等。
香港《南华早报》在1月26日的文章中援引专家指出,延迟退休年龄对于解决中国劳动力减少的问题不会有太大的帮助。凯投宏观(Capital Economics)首席亚洲经济学家威廉姆斯(Mark Williams)分析说,在中国,只有四分之一的男性在达到退休年龄后不再工作;而女性中,大约三分之一会在五十岁前后退出职场。但是,即使是延迟退休年龄,提高50岁左右的女性就职比例,对整体劳工数量的增加也非常有限。
据自由亚洲电台1月26日报道,美国养老基金高级审计师李恒青认为,延迟退休年龄主要解决的问题应该是中国养老金账户存在的支付困难。早前养老金是由各省统筹,但各地经济发展程度不同,有些地方缺口很大,“东北三省都入不敷出了,最后养老金几乎就所剩无几,这还是三年前的情况。”
他指出,中国在2018年开始才实行了养老金中央调剂制度,“实际上就是要把有养老金结余的那些省市的资金统归在一起,为下一步挪作他用做准备,以填补那些养老金不足的省份,事实上就是这样做的。”
不可否认的是,中国养老危机已经显现。中国官媒《半月谈》早前发文称,未来10年间,中国将迎来史上最大规模“退休潮”,60后群体持续进入退休生活,以平均每年2000万人的速度退休。
中国现行法定退休年龄是男职工60周岁,女干部55周岁,女职工50周岁。也就意味着在2022年,出生于1962年的男性达到60岁的法定退休年龄,大多数出生于1972年的女职工也在当年开始退休。
中国社科院在2019年发布了《中国养老金精算报告2019-2050》。其中,提到中国养老金“坐吃山空”,可能到2035年,其结余将耗尽。在人口危机的影响下,未来养老危机也将加速到来。
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