汽车业危机中 参观科隆福特汽车厂
六, 11/27/2010 - 22:11 — Kenneth
作者：张平山
我们一行在10月参加了由德国亚洲之家和全球化监察所联合举办的交流。头一天，即10月11日晨，我们参观了科隆的福特汽车厂，并同那儿的职工代表会代表和工会副主席交流。
进厂后，先来到职工代表会的办公室。桌面上摆放着一本“选举手册”，一面红，一面蓝。从蓝色封面翻阅起，是有关工会选举的宣传资料。倒过来，从红色封面翻起，则是职工代表会选举资料。德国的职工代表会在企业里享有咨询权，举凡有关企业的经营状况，工资及福利，雇佣与解雇等，雇主都要咨询它。这就是德国所谓劳资共决的模式。（关于德国的职工代表会的介绍，请参考同期文章《德国劳资共决制度中的职工委员会》一文）
职工代表会代表阿里先生（Cicek Ali Dursun）接待了我们。阿里是库尔德人，属于土耳其移民第二代，现已加入德国籍。阿里先生介绍道：
科隆的福特车厂主要生产Feista型号轿车。此外生产模具（工具）、档位等，供应美国市场，用于制造摩托。厂内设有研发机构，以及学徒培训中心，每年培训500人。过去30年，汽车行业的生产力高度发展，以前每天只能做700辆车，现在每天产量1870辆左右，约79秒做一辆车。近来日产量减少为1850辆左右。以前一部机器只能做一个型号，现在能够做6个。一辆车由294个部件组装，烧焊2799次。25年前工厂有3万5千工人，目前有2万名，来自67个族裔，其中167人来自库尔德等少数民族。约有1.3万人是五金工会（IG Metall，简称IGM）会员。厂内有900名工会代表（直译为“信任人”），作为工人和工会之间的联络员，收集并传递信息。每个工会代表负责10～20名工人。工会代表之上，是小组长。由于德国政府新近将退休年龄提至67岁，以及福特厂对女工的不利待遇等等，工会发动过警告性罢工。科隆福特的工人十分之一是女工。在对待女工方面福特声名不佳，近来有所改善，工会成员中女工的数量有了增长。
高度自动化下的工人力量
对我们这些多数没有见识过汽车厂的人来说，参观生产车间还是挺让人好奇的。有人还说，普通人能够在职工代表会代表带领下参观车间，这在中国大陆或者香港都稀有。车间环境很整洁，布局也井井有条。车间的公告和指示牌文字使用双语（德语，土耳其语），这也要归功于70年代的大罢工。每个车间都有职工代表会办公室，有1至2人办公；有医务室。一路上，我们看到许许多多庞然大物般的“机器手”在自动操作，左左右右地挥动着铁臂。阿里先生介绍说，2000年科隆福特厂更新了全套设备，其中50%为自产设备，50%是租来的，可同时生产七种类型的汽车，每天产量1800至2000辆，生产效率全球最高。目前机械手达到680个，意味工厂高度自动化，工资只占总成本14%左右。高度自动化导致工人数量下降，不少工位只有少量工人，全厂工人颇为分散，使到工人交流更少，不利团结。但是另一方面，正如马克思说过，资本越来越密集的结果是越来越少量的工人，推动着越来越巨额的资本，意味着他们在社会生产上有更为关键的角色。一旦他们罢工，资本家的损失就会更为巨大。
有人问到厂里的生产安全问题。阿里说，职工代表会对此很关注。在采用“机器手”以前，厂里的工伤事故不少，现在少得很了。工人面对的主要问题是：工作时不停重复同一个动作；三班倒问题。他们在对比后，认定轮班制极大地扰乱工人的生理周期，带来许多问题，因而厂里实行三班倒，但不采取轮班制。
不断采用新技术、以自动化设备替换熟练工人，是资本主义企业竞争及控制工人的重要手段。技术进步可节省人的劳力，但在资本主义制度下，带给工人的却总是裁员、减薪的噩梦。以电焊车间为例，原本有60多个的人手，采用“机器手”之后，便不用工人了。每台机器可代替2名工人。工会曾就此事讨论过：是否不让“机器手”取代工人？后来他们提出一个办法来遏制这一趋势，就是向机器手“征税”（由资方来付），理由是：作为生产者的工人要交税，那么代替工人从事生产的机器手也应当交税……这个提议未能付诸执行。
在各工序当中，以组装车间的工人最多，工作靠人工完成。
工人每班7.5小时，每周工作时间35小时（实际时间是37.5小时，多出的工作时数可补休假），工作量仍然很大。每天半小时午饭，另外每天三次小休，前两次为时9分钟，最后一次为时14分钟。每年有6周（30天）的假期，重残患者为32天。工人平均月收入（净工资）约2100欧元。厂内有120名外派员工，待遇与本厂工人相同。
在其它工厂，派遣工的待遇比正式员工要差很多。例如在供货商的厂里，有1／3至60%的工人都是派遣工，时薪仅7欧元，月收入900～1000欧元。以三口之家来算，每月房租就要700欧元，占了一大半。因此很多工人的生活相当拮据，被迫向社会服务中心寻求救助。这在德国历史上实在是前所未有之事。今年，克虏伯工厂的工人发出“派遣工与正式工应同工同酬”的号召，似乎还未被五金工会采纳。
福特工厂里有1500工作人员是供货商手下的员工。像许许多多大公司一样，福特不断地把部分生产工序（即配件的生产）外包，或变成独立的公司，到现在福特本身只生产车身价值的18%，其余全部外包（即购入配件）。
图：福特生产线（来源：网络）
1973年的土耳其工人罢工事件
阿里先生还谈起早期土耳其移民工人在德国的情形，并特别谈起1973年土耳其工人罢工事件。
上世纪的50年代60年代德国劳动力紧缺，因而政府从西班牙、葡萄牙、意大利等国大量引进外籍工人 1，首先是在各国的农村招收工人。他们与中国“农民工”颇多相似之处：没有工运传统，不知资本主义为何物，工资也更低。例如福特厂里的外籍工人时薪就比德国工人少1马克，企业里也没有祷告室（1973年罢工后厂里为这些信奉伊斯兰教的外籍工人设立了祷告室。据说伊朗的工厂里本来都设有祷告室，现已取消）。
大家语言不同，不懂德语，日常生活都很困难；他们住在集体宿舍，八个人一个房间，三班倒时作息时间不同步，难免会争吵。……外籍劳工虽然可以参加工会，但是他们不能成为职工代表会的委员，直到1972年职工代表会组织法修改后，他们才拥有了职工代表会的选举权和被选举权2。
当时，德国工人每年法定假期为4周。科隆福特厂4万名工人中，有1.2万名是土耳其人。1973年，很多土耳其工人回国探亲，晚了一星期回来，厂里解雇了300人。工人到职工代表会投诉，代表会置之不理。
罢工由此而起，要求被解雇的土耳其工人复职，还要求外籍工人与德国工人同工同酬3 。罢工组织者主要是德国左翼工人，他们的目标不只要为土耳其劳工争取权益，也试图给工会一个教训，因为工会没有负起保护工人之责。有7000至10000名工人参加了罢工。斗争引起了很大的社会反响。
尽管罢工未获工会支持，因而被视作“非法罢工”，复职斗争仍然取得了胜利。但同时，160名组织者被资方辞退4 ，其中1名土耳其工人还被驱逐出境。土耳其工人则继续罢工，最后以工人纠察队重新占领工厂告终。资方被迫将外籍员工的探亲假增加到6周，工作条件及晋升机会也基本实现平等。由于五金工会也支持同工同酬等权利，很多土耳其工人便加入了工会及职工代表会，并获得了选举权和被选举权。5
同年，西德政府大力引进外籍劳工的政策也划上了句号。
图：1973年科隆福特厂土耳其人大罢工（来源：网络）6
福特厂的工会和职工代表会
在车间的职工代表会办公室里，一位土耳其裔的工会副代表——在福特厂里，有两个工会的总代表——兼职工代表为我们讲解工会和职工代表会的日常工作。
厂里每年召开4次企业职工大会，用双语发言。员工自愿参加，通常占全体员工的60%。如果大会内容与公司有关，全体员工都会来参加。每次会议都分两场，一场在车间，工人们把设备移走后，集中开会。另一场在研发中心，那儿有5000名工程师。在参加会议方面，外籍工人特别积极。
关于工会的经费，他说：工会成员每月按毛工资的1%交纳会费，工会无其它收入。工人多数加入IGM（五金工会），此外也加入CGM等其它工会。
本厂的职工代表会成员有41名，多数脱产（职工代表会的工作内容、形式，代表是否脱产，由《职工代表会组织法》规定）。工会代表则不然，只能在不影响正常工作的前提下从事工会工作，使工会的工作能贯彻执行。工作中往往需要和职工代表会商量。工会存在于国家（联邦）层面，职工代表会则在厂内工作，在某种程度上行使着工厂工会的职能。他以自己为例：“我是部门负责人，又是工会成员，同时经选举进入职工代表会，是脱产的。因此可以兼顾工会和职工代表会两方面的工作。如果只做工会工作，则不能脱产。
“我们这里有104个工会代表，每周开一次碰头会，总结并确定今后工作怎么做。会议在35小时的法定工作时间之外举行，例如中午1点上班，就提早于12点45分开会，然后上班。开会时间算加班。”
他的介绍给我们留下颇深的印象，感觉福特厂的工会和职工代表会很能维护工人利益。对此他说：“可能因为福特有太多的理想主义者……但我们有今天的成绩，也经历了漫长的历程。想走这条路，只有抗争。企业对工会有一定的顾忌，否则工人的什么要求他们都不会接受的。例如2008年危机对我们就有积极影响。管理层主动找职工代表会和工会商讨策略，因为他们担心（如果现在因为危机而裁员，将来）不容易找到足够的熟练工。幸运的是，工厂没有受到太大冲击，因为那时刚刚推出新的车型上市。德国政府针对五金行业的状况推出“短时工作制”政策：如果劳动时间减至50%，政府补贴减少的50%工时中的80%的工资，期限为18个月（后延长到24个月，因为当时预测危机将持续2年左右）。有120人参加了这个项目，因而免于失业。”
不过，在后来近两周，听过太多工人对工会和职工代表会的批评之后，有人回想福特厂之旅，不禁怀疑这位代表所做的介绍是否只是些门面话。尤其是他对资方及政府不无赞词的态度，更招来疑惑。对此，我们不妨存疑。另有德国发言人提醒道：这位副代表没有提到的一个问题是——“工会官员→工会代表人→工人”事实上构成一个非民主的、由上至下的架构。
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1 根据德国土耳其人组织的数据：1961年首批6800名土耳其劳工到达德国，至2005年底共有1,764,799名持土耳其护照的土耳其人居住在德国，另外，入籍的有415,000。
2 中国工会访德考察团《德国工厂之旅》（2010年6月）第125页。
3 据其它数据，工人罢工目标还包括反对福特厂加快流水线速度的企图（如“Strikes in Germany, September 1969: Here too, the class struggle returned to the stage”一文）。
4 不知是否存在误听或笔误，我们的记录是“厂里解雇了180名土耳其工人，罢工斗争中资方辞退125～130名组织者”。按《德国工厂之旅》一书记述，并参考其它数据，分别应为300人和160人。这里采用后者。
5 相关中文资料还可参考中国工会访德考察团的著作《德国工厂之旅》（2010年6月）第124-126页。
6 福特厂里禁止拍照，本文的图片来自网络。
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